西藏作為中國的一個民族區域,自唐朝以來即建立起古代唐蕃之間獨特的親密關係。唐貞觀八年(西元634年)松贊干布(Sron-btsan-sgam-po, 617—650年,一說617—698年)18歲時遣使向唐太宗獻賀禮,唐太宗派使者回謝,從此開始其官方聯繫。唐貞觀十五年(西元641年)唐朝文成公主自長安來到吐蕃與松贊干布成親,這種唐蕃聯姻加深了其政治、文化交往,亦因此而建立起宗教之間的交流,此即佛教從內地傳入西藏之始。唐高宗于永和元年(西元 649年)嗣位後晉封松贊干布"駙馬都尉"(phu-mav-tu-we)爵位和"西海郡 王"(Zhi-has-cun-wang)王號。自13世紀中國元朝起,西藏全面納入元朝統 治。此後明朝中央政府亦實施了對西藏地方事務的管理,明朝皇帝對西藏地方掌權人士和佛教高僧都有封授,賜給官爵、名號,發給其掌管地方權力的詔書,明朝永樂皇帝還于1413年左右(亦有文獻記載於1408年)曾想迎接藏傳佛 教格魯派創始人宗喀巴大師(Tsong-kha-pa,1357—1419年)來內地訪問,並賜給其金字詔書和封號。宗喀巴雖然沒能親自出行,但仍派其弟子大慈法王釋加也失(Shvakya-ye-shes)前往內地,並朝見明朝皇帝。清朝政府成立後亦於1643年與第五世達賴喇嘛建立聯繫,清朝皇帝曾給達賴喇嘛和西藏上層統治者 金冊金印等封賞,並邀請第五世達賴喇嘛率西藏僧侶官員3000多人赴京訪問。在明代、清代,西藏活佛轉世逐漸被納入中央政府管理和國有典章法制範圍之內。1792年,清朝政府公佈法令,對呼圖克圖(ho-thog-thu,意為"聖者")以上的上層大活佛實行"金瓶掣簽",從此形成藏傳佛教的宗教儀軌,作為歷史定制而延續至今。1995年,經過"金瓶掣簽"和國務院批准,完成了十世班禪轉世靈童尋訪、認定和第十一世班禪的冊立和坐床。自1792年至今,藏傳佛教大活佛轉世系統中有70多位元轉世靈童是經過"金瓶掣簽"認定後報中央政府批准的。